Om allmänhetens tillgång till telefonitjänster vid elavbrott ska kunna upprätthållas även när IP-telefoni slår igenom så tvingar det fram miljardinvesteringar.
Varningen kommer från Totalförsvarets Forskningsinstitut (FOI) som nu utreder IP-telefoni ur sårbarhetsperspektiv på uppdrag av PTS. Räknar vi om beskedet från FOI för hela EU så handlar detta om kostnader som kan överstiga 30-40 miljarder kronor.
- Min bedömning är att kostnaden per bredbandsabonnent är minst 1 000 kronor för att klara samma skyddsnivå vid elavbrott som dagens kretskopplade telefonnät ger, säger Svante Barck-Holst, FOI.
I dagens fasta kretskopplade telefonnät finns reservkraftsystem som klarar elavbrott. Sådan reservkraft finns inte i de nya bredbandsnäten.
I Sverige har 4,2 miljoner hushåll telefonabonnemang, vilket ger en samlad kostnad på över fyra miljarder kronor. Ett alternativ är att utrusta Sveriges mobilnät med utökad reservkraft så att GSM-näten klarar omfattande elavbrott. Då blir kostnaden drygt en miljard kronor, enligt FOI.
Angår alla länder
Enligt PTS borde problemet lösas på EU-nivå. EU har 25 medlemsländer och över 150 miljoner hushåll.
- Om dagens skyddsnivå för telefonitjänsten ska kunna upprätthållas när IP-telefoni slår igenom måste regelverket ändras. Det som i så fall behövs är ändringar i EU:s direktiv om elektronisk kommunikation. PTS har ännu inte beslutat om man ska föreslå regeringen detta, säger Christoffer Karsberg, PTS, avdelningen för nätsäkerhet.
- PTS flaggar nu för problemet. Sedan är det regeringen som får ta ställning till saken. Vilka åtgärder som behövs och hur eventuella investeringar ska finansieras, säger Karsberg
- Beslutsfattarna måste bestämma om samhället är berett att nedgradera kvalitets- och säkerhetsnivån för den telefontjänst som allmänheten har, säger han.
FOI har gjort ett scenario som innebär att cirka 65 procent av de svenska telefonabonnenterna väljer IP-telefoni via bredbandsnät 2008-2010. Om detta blir verklighet så är det sannolikt att det gamla analoga kretskopplade telefonnätet för dessa telefonabonnenter avvecklas och därmed så försvinner även den garanterade reservkraftlösning som finns idag.
Förutom kraftförsörjning pekar FOI ut två andra problem: svårigheter att lokalisera vissa IP-telefoniabonnenter och attacker från virus och maskar.
PTS påpekar att USA kapitu-lerat och accepterar en sänkt säkerhets- och skyddsnivå när det gäller reservkraft för ip-telefonitjänsten.
Göte Andersson